Casinò e scommesse sportive, le regolamentazioni in Germania e in Italia

NI11162020

Dopo le nuove regolamentazioni introdotte nell’ultimo anno in Germania, facciamo il punto sulle nuove normative soffermandoci anche sulla normativa in Italia, che ha anch’essa conosciuto modifiche negli ultimi 2 anni, anche se molto meno rigide di quelle tedesche.

 

Germania

Schleswig-Holstein, un piccolo stato nord-tedesco, regola le scommesse sportive, le scommesse sulle corse di cavalli, il poker, il casinò e il bingo. Gli altri 15 stati della Germania attualmente consentono solo scommesse sportive e scommesse su corse di cavalli, anche se il poker online e le slot virtuali sono attualmente “tollerati” in attesa dell’attuazione di un nuovo regime normativo.

Gli operatori privati non possono più ottenere licenze di casinò nello Schleswig-Holstein sotto il regime esistente, anche se S-H ha approvato una legislazione per ripristinare le licenze esistenti fino al 2021 (con operazioni autorizzate a continuare nel frattempo). S-H ha anche introdotto un regime di quasi licenza per le scommesse sportive (destinato ad essere di natura transitoria).

Negli altri 15 stati, le licenze per le scommesse sulle corse di cavalli sono disponibili a livello regionale. Le licenze per le scommesse sportive possono essere applicate da operatori privati a partire dal 10 gennaio 2020. Le discussioni sulla riforma della legislazione vigente hanno portato all’approvazione del terzo trattato di emendamento entrato in vigore il 1o gennaio 2020.

Il trattato del terzo emendamento elimina il limite al numero di licenze per le scommesse sportive e introduce nuovamente un processo di licenza. Il divieto di giochi da casinò online rimane in vigore, anche se c’è un’eccezione al divieto per S-H. Il 12 marzo 2020, i primi ministri tedeschi hanno approvato il nuovo trattato interstatale sul gioco d’azzardo che propone di portare nuove opzioni di licenza per gli operatori privati per il poker online e le slot machine (anche se si prevede l’attuazione di restrizioni rigorose, come i limiti di puntata).

Il trattato, che è stato notificato alla CE ed è previsto che entri in vigore a partire dal 10 luglio 2021, è stato approvato dai capi di Stato, ma deve ancora essere ratificato dai parlamenti statali prima di diventare legge. Nell’ottobre 2020 è stato introdotto un regime di tolleranza che consente agli operatori di offrire poker e slot online a condizione che rispettino i requisiti del regime di tolleranza e alcune restrizioni (come i limiti di puntata).

 

La regolamentazione in Italia

I prodotti di gioco regolamentati in Italia sono scommesse sportive, scommesse su corse di cavalli, poker online, casinò, bingo e lotteria. Per quanto riguarda il tipo di operatore, il è mercato completamente regolamentato e aperto agli operatori privati che ottengono una specifica licenza AAMS, anche se le lotterie sono oggetto di un monopolio statale.

Le licenze di gioco d’azzardo remoto vengono concesse all’interno di specifiche finestre dell’applicazione. L’ultima gara d’appalto per le domande si è chiusa il 19 marzo 2018. AGCOM, l’autorità di regolamentazione delle comunicazioni italiana, ha recentemente emesso la sua prima sanzione nei confronti di un operatore per violazione del divieto di pubblicità (introdotto nel 2018).

Nell’ottobre 2019 sono entrate in vigore nuove misure per combattere il gioco d’azzardo senza licenza, comprese le misure di blocco dei pagamenti. La Legge di Bilancio 2020 prevede l’organizzazione di un bando di gara per l’emissione di licenze entro il 31 dicembre 2020 – a quanto si apprende ci saranno 40 licenze disponibili per il gioco d’azzardo online. Una nuova tassa, che ammonta allo 0,5% sul fatturato, è destinata ad essere introdotta su tutte le scommesse sugli eventi sportivi (compresi gli sport virtuali) fino al 31 dicembre 2021.